VPT, nutraukusi milijoninės vertės centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos („Saulė IS“) modernizavimo sutartį su įmone ir teismams pripažinus šį veiksmą teisėtu, baudos reikalavo pagal šalių sutartį.    

Vilniaus apygardos teismas gruodžio 27-ąją iš dalies patenkino VPT ieškinį ir nurodė „Novian Systems“ tarnybai sumokėti 888,96 tūkst. eurų baudą, 12,5 proc. metų palūkanų nuo šių metų kovo iki teismo sprendimo visiško įvykdymo bei 7,9 tūkst eurų bylinėjimosi išlaidų.

Be to, įmonė valstybei turi sumokėti 7,64 tūkst. eurų žyminio mokesčio.

VPT prašė teismo iš „Novian Systems“ jai priteisti 1,085 mln. eurų baudą. Tačiau teismas ją sumažino maždaug 196 tūkst. eurų atsižvelgęs į tai, kad VPT jau pasinaudojo 400 tūkst. eurų bendrovės garantija, be to, teismai jai priteisė sumokėti VPT 164 tūkst. eurų delspinigių su 8 proc. metų palūkanomis.  

VPT šių metų sausį nutraukė beveik 5 mln. eurų vertės centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos („Saulė IS“) modernizavimo sutartį su „Novian Systems“ bei įtraukė ją į nepatikimų tiekėjų sąrašą. Anot VPT, bendrovė padarė ne vieną esminį sutarties pažeidimą, dėl to tarnyba patyrė nuostolių, nes darbai nebuvo atlikti laiku.

Tiekėjas jau pasirašydamas sutartį žinojo, kokios sankcijos nustatytos ir bus taikomos. (...) Teismo priteistos lėšos bus panaudotos dengiant nuostolius (...)

Tuo pat metu VPT pateikė pretenziją įmonei ir pareikalavo per 14 dienų sumokėti sutartimi numatytą daugiau nei 1 mln. eurų baudą, tačiau „Novian Systems“ atsakė, kad toks reikalavimas yra nepagrįstas – anot jos, VPT neįrodė, kad bendrovė padarė esminį sutarties pažeidimą.

Be to, anot „Novian Systems“, sutarties vykdymo metu VPT kėlė vis didesnius reikalavimus sistemai, taip tris kartus padidindama sutarties apimtis, tuo pačiu reikalaudama sutartį vykdyti už pradinę kainą ir joje numatytais terminais.  „Novian Systems“ teigimu, VPT neįvertino ir force majeure (nenugalimos jėgos) aplinkybių – apie 9,5 mėnesio 2022–2023 metais dėl karo Ukrainoje nebuvo įmanoma bendradarbiauti su projekto partnere – Kijevo bendrove „uStudio“.

„Prašomos priteisti netesybos (bauda) turi būti iš esmės sumažinta (pvz., iki 100 tūkst. eurų), kadangi atsakovė („Novian Systems“  – BNS) didžiąja dalimi (55 proc.) yra įvykdžiusi prievolę, o prašoma bauda sudaro daugiau nei pusę įvykdytos prievolės dalies“, – teismui teigė bendrovė.

VPT teigimu, „Novian Systems“ nesumokėjus baudos geranoriškai, tarnyba neturėjo kito pasirinkimo, tik kreiptis į teismą.

„Tiekėjas jau pasirašydamas sutartį žinojo, kokios sankcijos nustatytos ir bus taikomos. (...) Teismo priteistos lėšos bus panaudotos dengiant nuostolius, atsiradusius dėl laiku nesukurtos sistemos. Tarnyba ES turi grąžinti iš viso 2,3 mln. eurų už neįgyvendintą projektą“, – komentare BNS teigė VPT vyresnioji patarėja Evelina Butkutė-Lazdauskienė.

„Novian Systems“ generalinis direktorius Tomas Vitkus sako, jog bendrovė dar analizuoja teismo sprendimą ir spręs dėl tolesnių žingsnių.

„Tenka tik dar kartą apgailestauti, kad teismas, nagrinėdamas šį klausimą, pakartotinai nusprendė nevertinti šiam ginčui svarbaus argumento dėl projekto vykdymo metodikos pasirinkimo ir taikymo, taip pat ir aplinkybės, kad sutarties vykdymo metu paslaugų apimtys iš esmės išaugo“, – komentare BNS sakė T. Vitkus.

Jis teigė apgailestaujantis, kad „Saulė“ ir su ja susijęs tolesnis procesas tampa pavyzdžiu, kaip neturėtų vykti viešojo sektoriaus IT projektai, nes laimėtojų jame nėra. Anot įmonės vadovo, būtina peržiūrėti tokių projektų įgyvendinimo principus, ypač jei juos siekiama vykdyti lanksčiai – tai yra valstybės rekomenduojamu iteraciniu-inkrementiniu metodu (angl. agile).

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (LAT) rugsėjį priimtu sprendimu galutinai paskelbta, jog VPT, vienašališkai nutraukusi sutartį su „Novian Systems“, tai padarė teisėtai ir gali pasinaudoti 0,4 mln. eurų garantija. Tuo metu „Novian Systems“ sutartį nutraukė neteisėtai.

„Novian Systems“ teismams teigė, jog 2023 metų kovą paaiškėjo, jog sutarties apimtys gerokai išaugo ne dėl bendrovės kaltės, o dėl Rusijos pradėto karo Ukrainoje. Todėl ji negalėjo dirbti pagal sutartą kainą ir nustatytu terminu, ne kartą kreipėsi į VPT siekdama sužinoti, ar vis dar reikia vykdyti sutartį.

Tuo metu VPT nurodė, jog buvo iš anksto žinoma, kad kai kurios nuostatos bus detalizuotos projekto metu, todėl tokia rizika turėjo būti suprantama. Be to, „Novian Systems“ spekuliatyviai naudojasi force majeure aplinkybėmis, kurios faktiškai nedarė įtakos sutarties vykdymui.

4,9 mln. eurų vertės VPT ir „Novian Systems“ sutartis pasirašyta 2021-ųjų gegužę, ji turėjo galioti iki 2028 metų rugpjūčio.

VPT sutartį nutraukė pernai rugsėjį, tačiau dėl ginčų teismuose jos sprendimas įsigaliojo tik sausio pradžioje.

VPT sistemą nuomojasi iš „European Dynamics“

Viešųjų pirkimų tarnyba BNS pranešė, jog, kaip ir planuota, ateityje ji skelbs naujos centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) kūrimo konkursą, tačiau tikslios datos pasakyti negalėjo.

„Šiuo metu visi tarnybos žmogiškieji resursai skiriami tam, kad naudotojai gebėtų ir galėtų naudotis naująja nuo gruodžio 1 dienos pradėjusia veikti CVP IS, kuria užtikrinamas viešųjų pirkimų procesų tęstinumas. Tačiau ši sistema yra laikina“, – BNS sakė E. Butkutė-Lazdauskienė.

Tarnyba šią sistemą kaip laikiną sprendimą įsigijo senosios sistemos diegėjai „EUS Holdings“ liepą pranešus, kad ji sistemą prižiūrės tik iki lapkričio 30 dienos, todėl VPT per 3 mėnesius privalėjo rasti sprendimą – naują pirkimą laimėjo Europos informacinių ir ryšių technologijų paslaugų teikėja ir programinės įrangos kūrėja „European Dynamics“ – su ja rugsėjo 12 dieną pasirašyta maksimalios trejų metų trukmės sistemos nuomos sutartis.

„Šiuo metu siekiame užtikrinti esminius funkcionalumus dabartinėje sistemoje, tenka nuolat rengti bei pildyti jau parengtas instrukcijas, o naudotojams reikia prisitaikyti prie pokyčių, kurie ne visuomet būna patogūs“, – komentavo VPT atstovė.